编者按：共青团改革是党和国家全面深化改革的重要方面，是新时代共青团事业不断发展的根本动力。凤翔作为全市唯一连续入选全国、全省共青团基层组织改革试点的县区，坚持系统性、整体性、协同性推进改革的客观规律，去伪存真、总结探索，形成了一批管长远且在基层有实效的可复制、可推广的制度机制，先后多次被《中国共青团》《中国青年报》等媒体点赞推广。为总结经验，固化成果，推动基层团组织改革向纵深发展，凤翔共青团推出改革动态系列报道，敬请垂注。今天推出第二期《陕西凤翔：严把“五关”规范团员发展和教育管理工作》。

自县域共青团基层改革试点工作开展以来，团凤翔区委不断完善团员发展和教育管理机制，严把团员发展的“分配关”“入口关”“培养关”“激励关”和“退出关”，全面确保团员发展和教育管理工作规范开展。

统筹“分配关”。2021年度拟发展团员共计520名，团区委统筹制定年度全区团员发展规划，优化团员指标分配，将团员分配指标向社会领域倾斜，统筹做好农村、城市社区、机关事业单位等领域发展团员工作，分领域分类别下发团员指标，各类指标不能相互挤占、挪用。并对初中、中职及民办类学校团学比过低的情况做出调整，增加团员指标，消除了初三、中职班级团支部覆盖空白的情况。

严格“入口关”。为从源头上保证团员发展质量，严格团员发展标准及发展程序，确保共青团员的先进性，团区委重新修订了《凤翔区严格团员发展工作实施办法》，同时区分中学生和社会青年两个领域分别制定凤翔区积分入团工作指引，通过量化标准、分数累积的方式，构建起学校团员发展的完整评价体系，并将政治考察结果作为入团一票否决项，把年度20小时志愿服务、8学时团课学习等作为入团必备条件。

加强“培养关”。规范团内组织生活，强化思想引领，常态化组织开展“三会两制一课”、“四史”学习教育、青年宣讲团、红领巾巡讲团等一系列活动，并依托“智慧团建”系统对活动开展情况进行记录，确保团组织生活制度化、规范化开展。加快推进全区中学团校建设，截至目前，全区共计29所中学、中职全部成立团校，其中西街中学团校和柳林高级中学团校荣列宝鸡市中学示范团校。指导全区中学团委加强实践育人工作，制定《关于进一步加强中学共青团工作的意见》，完善实践育人工作机制，创新学生团员服务社会的方式方法，通过组织开展劳动教育、社会实践、志愿服务等活动，将实践教育、帮助成长和价值引领结合起来，丰富团员的培养教育方式。

优化“激励关”。落实《新时代共青团激励机制指导大纲（试行）》（中青办发〔2020〕3号）文件精神，指导各级团组织在青少年成长不同阶段开展分层分类激励，探索建立入团激励、评议激励、荣誉激励、机会激励、发展激励为主要方式的激励机制，推动团的激励转化为团员青年的政治认同、组织认同，并依托“智慧团建”系统，做好激励记载认证和信息技术保障。加强对各领域团组织的团员先进性评价工作的统筹指导，结合年度教育评议工作，每年开展1次评价，持续增强团员先进性和光荣感。

完善“退出关”。本着对党的青年工作、对团员高度负责的严谨态度和求真务实的精神，印发《关于做好失联团员核查认定和组织处置工作的通知》，严格组织各基层团组织对“智慧团建”系统内无正当理由、连续1年不与隶属团组织联系或团组织连续1年主动与其联系均无法成功，且连续1年不交纳团费、不参加团的组织生活的团员展开筛查—联系—公示等核查程序。经核查后认定失联的团员将作出停止团籍、大会除名等组织处置，完善失联团员退出程序机制，深入推进全面从严治团。

下一步，团凤翔区委将继续做好团员发展和教育管理工作，牢记为党培养合格社会主义建设者和可靠接班人的光荣使命，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。